金融安防：从起步到未来 高清监控多遥远

      起步：从防范金融计算机犯罪到网络化银行安全防范体系

　　2002年前后，银行计算机机房实行内部保护分区安全管理。不同安全级别机房划分不同的内部保护分区，如核心区、生产区、开发区、维修区和辅助区等。对柜面设备安全实行生产区保护措施，对不能设置出入口控制但有大额现金支付等重要交易柜台设置能够实时监控交易全过程的技术措施。非工作时间计算机系统必须关闭对无人值班营业网点终端设备的服务，并设置入侵报警和报警联动电视监控措施。这些措施使1996年来逐年上升的金融计算机犯罪势头得到了有效遏制。

　　依照“实用可靠、有效适度、经济节省和技术先进”原则建设、运行和管理机房安全技防工程，由保卫部门、公安部门联合对机房技防工程进行安全验收，机房工程验收实行“安全一票否决制”等。逐步实现安全监控信息的远程传送，建设可靠的保卫信息网络平台，提高机房防范计算机犯罪的整体水平，初步形成了技防工程数字化、计算机化和网络化的发展方向。“数字化”是指推广使用数字化技防工程产品(主要是DVR)，“计算机化”是指安全防范措施要融入计算机程序，保卫业务要最大限度使用计算机软件处理，解决“防范计算机犯罪”与“计算机系统运行管理”两张皮的问题；“网络化”是指按照银行管理体制实施技防工程联网，改变孤岛式技防工程运行模式，构建安全防范网络化体系，加强保卫工作管理提高实际防范能力。这是人民银行第一次提出“技防工程网络化”发展方向，其根本目的是构建网络化安全防范体系。

　　大量的金融案件说明，面对内部人员犯罪，孤岛式技防工程并不能发挥防范作用。在案件防范中，视频监控系统即具有重要性，也存在脆弱性。只有保证技术防范系统正常运行，才能监控内部人员行为活动，才能发挥安全防范作用，防范金融计算机犯罪要求实施银行技防工程网络化改造和立体化管理，“要防范金融计算机犯罪，就必须构建网络化安全防范体系”。可见，“技防工程网络化”是银行内在的迫切安全要求。

　　现实：银行为什么还没有大规模进行技防工程高清化改造？

　　十年来银行投入巨额资金对技防工程实施网络化改造，成为我国技防工程取得巨大发展的重要动力，对我国技防工程网络化发展起到引领作用。但在高清化浪潮面前，银行却总慎重评估不做决策，因银行还没有看到非高清化改造不可的原因。

　　技防业界宣称：当前技防工程处于“看得见、看不清”阶段。但银行人士认为：摄像机可按照无盲区、无死角要求进行设置，显示器能按全方位、全过程要求进行安排，视频监控设备能够“看得见”。但银行值班人员少，无法长时间、连续地关注如此多的视频图像，再清晰的图像也只是匆匆而过，不能通过实时图像判断防护目标的安全状态。只讲“系统设备做得到”，不考虑“操作人员做得到”，实质还是不能实现用户要求的系统目标，这是当前技防工程的要害问题。